專利法第4次修改草案：完善專利制度 加強保護運用（2018-12）
12月23日，專利法第4次修正案草案（以下簡稱草案）提交十三屆全國人大常委會第七次會議審議，草案主要包括以下修改內容。
1. 草案加大對侵犯專利權的賠償力度，規定：對故意侵犯專利權，情節嚴重的，可以在按照權利人受到的損失、侵權人獲得的利益或者專利許可使用費倍數計算的數額一到五倍內確定賠償數額；并將在難以計算賠償數額的情況下法院可以酌情確定的賠償額，從現行專利法規定的一萬元到一百萬元提高為十萬元到五百萬元。
2. 草案完善了舉證責任，增加規定：人民法院為確定賠償數額，在權利人已經盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料，侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。
3. 草案還完善了專利行政執法，增加規定：國務院專利行政部門可以應專利權人或者利害關系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權糾紛；管理專利工作的部門應專利權人或者利害關系人的請求處理專利侵權糾紛，對在本行政區域內侵犯其同一專利權的案件可以合并處理；對跨區域侵犯其同一專利權的案件可以請求上級人民政府管理專利工作的部門處理。
4. 草案明確了網絡服務提供者對網絡專利侵權的連帶責任，增加規定：專利權人或者利害關系人可以依據人民法院生效的判決書、裁定書、調解書，或者管理專利工作的部門作出的責令停止侵權的決定，通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開侵權產品鏈接等必要措施，網絡服務提供者未及時采取必要措施的，要承擔連帶責任。
5. 草案還明確了單位對職務發明創造的處置權，增加規定：單位對職務發明創造申請專利的權利和專利權可以依法處置，實行產權激勵，采取股權、期權、分紅等方式，使發明人或者設計人合理分享創新收益，促進相關發明創造的實施和運用。
6. 在加強專利轉化服務方面，草案規定：國務院專利行政部門應當加強專利信息公共服務體系建設，提供專利信息基礎數據，促進專利信息傳播與利用；國務院專利行政部門、地方人民政府管理專利工作的部門應當會同同級相關部門采取措施，加強專利公共服務，促進專利實施和運用。
7. 草案新設了專利開放許可制度，增加規定：專利權人以書面方式向國務院專利行政部門聲明愿意許可任何人實施其專利，并明確許可使用費支付方式、標準的，由國務院專利行政部門予以公告，實行開放許可；任何人有意愿實施開放許可的專利的，以書面方式通知專利權人，并依照公告的方式、標準支付許可使用費后，即獲得專利實施許可。
8. 在完善專利授權制度方面，草案新設了外觀設計專利申請國內優先權制度，優化要求優先權程序，并將外觀設計專利權的保護期由現行專利法規定的十年延長至十五年。
9. 草案還明確了誠實信用和禁止權利濫用原則。
10. 草案新增了創新藥品發明專利期限補償制度等。
改編自國家知識產權局