13中國企業遭337調查 中美貿易摩擦進成熟階段 (2012-02)
2012-02-25 11:08 來源: 中國廣播網
中廣網北京2月25日消息（記者高爽 崔天奇 陳亮）據中國之聲《新聞縱橫》報道，什么是“337調查”？在知道美國國際貿易委員會發起這個調查之后，很多上榜的中國企業也都在問這個問題。而他們可能不知道，我國已經連續6年位居“337調查”涉案國家的首位，這一次，更占到了50家“上榜”企業中的13家。
美國《1930年關稅法》第337節，簡稱“337條款”，它主要是調查進口貿易中侵犯知識產權以及其他不正當競爭的行為，也是美國貿易保護手段的一 種。雖然這一次，上榜企業們還沒有等到最后的調查結果，但是顯然，這份榜單還是已經在國內炸開了花。上了榜，會怎樣？該怎么辦？
來勢洶洶的隱形殺手涉案中企或面臨不必要麻煩
相對于大家經常聽到的“反傾銷、反補貼調查”，“337調查”還是一個陌生的名詞。這項調查的內容是到底什么？又想要達成什么樣的目的呢？記者昨晚（24日）最先撥通了對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉的電話。
屠新泉：這也就是說，如果一家企業遭到的是“反傾銷調查”，那么它要面臨的可能是罰款，或者是懲罰性關稅。但如果它遭到的是“337 調查”，那么最壞的結果，將可能是徹底喪失進入美國市場的資格。也因此，這項名不見經傳的“337調查”，它實際上是一個來勢洶洶的隱形殺手。
不過，也可能是因為事情實在來的太突然，這次調查中涉及到的13家中國企業明顯有點準備不足。記者昨晚聯系到“上榜”的一家深圳金優田照明科技有限公司總經理助理鄧云。
鄧云：整個過程沒有官方通知我們這個事情，我們也沒有收到正式的這方面的消息，我們現在只能說等我們接到一個正式通知或者什么事情，然后再了解到底是一個什么樣的情況。
而另外一家“上榜”企業，珠海天威飛馬打印耗材有限公司副總經理鄭玉霞昨天也對記者表示，這個調查對他們來說，麻煩不小。
鄧玉霞：針對中國行業的耗材進口，美國還是會產生影響的。對我們天威來講，我們的產品本身與這樣的專利沒有沖突，但是如果有普遍排隊令的話，我們還要向美國政府證明，這也會給我們的企業帶來一些不必要的麻煩。
企業應聯手積極應訴 加強自主創新是關鍵
看上去，美國、歐盟的技術審查一輪一輪，技術審查越來越苛刻。一些中國企業也在千方百計適應這種變化。溫州鞋業一位不愿透露姓名的鞋廠老板告訴記者，在他一年的營業收入中，光專門用來做反貿易壁壘的技術測試費就有不少。
鞋廠老板：我們的測試費用，就是反貿易壁壘的測試費用，一年下來是400萬人民幣啊，這個數字是很大的一個數字啊，攤到每雙鞋上面是兩毛錢人民幣。所以從利潤來說，就從這些方面分流掉了，所以我們企業的利潤越來越低了。
如今，中國加入WTO已經十年多，面對層出不窮的技術審查，中國企業該怎么應對，怎么適應，這也一直都是我們在思考的課題。
北京尚誠知識產權代理有限公司袁莊律師：通過法律途徑才是一個最好的手段，中國公司以前最早遇到這種情況，大多都是退縮了。一個是不了解美國的法律，還有即便你想應訴，也沒有這個財力。現在中國公司不但實力上越來越強，另外中國公司也越來越了解美國的法律環境，所以現在的中國公司很多都采取積極應訴。它跟在法院訴訟不太一樣，法院訴訟它是讓你賠錢，它說你侵犯我專利，你應該賠我多少個億。這個雖然不涉及到賠錢，但是你要進不了它的市場，你多少億的產品進不去，你損失這么多，實際上也是一樣。
此外，對外經濟貿易大學屠新泉教授也對中國企業如何面對技術審查提出了自己的意見。
屠新泉：從“337調查”的程序來看，它發起這個調查以后，如果涉及的企業不去應訴的話，那它就認定或者說默認你是存在侵權行為，你的產品就不能再向美國出口了。所以如果說企業認為美國市場是一個非常重要的市場，那它就應該積極的去應訴，包括通過企業之間聯合的這樣一種方式，來盡可能降低訴訟成本。當然另外一個方面也還是應該要注重自主創新，盡量避免發生這種專利或者說知識產權方面的糾紛。
關于這一次“337調查”，也有專家這樣分析：國際貿易摩擦，第一個臺階是關稅壁壘和行政保護措施；第二個臺階是反傾銷、反補貼；現在可以說已經到了新的第三個臺階，也就是技術性貿易壁壘。這說明中美貿易摩擦進入成熟階段，當然，更要求中國企業做好各種準備。